Giá bán lẻ điện bình quân giữ nguyên ở 2.204,07 đồng/kWh (chưa VAT) từ ngày 10/5/2025, tức gần 18 tháng không đổi.FireAnt Ngày 27/10/2026, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) được giao lập phương án giảm giá điện từ 1/11. Nếu phương án được thông qua, đó sẽ là lần điều chỉnh đầu tiên kể từ tháng 5/2025 và là lần đầu theo chiều giảm. Cùng cuộc họp, thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng cũng được đưa vào diện xem xét để về 0% lần thứ hai trong năm.
Cần nói rõ ngay: đây mới là chỉ đạo xây dựng và đánh giá phương án. Chưa có mức giảm nào được đưa ra, và chưa có quyết định nào được ban hành. Bài viết này đi lại hai đường thời gian, giá điện và thuế xăng, để bạn biết mỗi bên đang ở bước nào và ngày nào sẽ có câu trả lời.
Cuộc họp 27/10: ai được giao việc gì
Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng, Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành giá, chủ trì cuộc họp về các kịch bản điều hành giá xăng dầu và điện tại Trụ sở Chính phủ. Theo Người Quan Sát, kết luận cuộc họp giao việc cho ba đơn vị.Người Quan Sát
- EVN: khẩn trương rà soát, tính toán, tiết kiệm tối đa chi phí để xây dựng phương án giảm giá bán lẻ điện bình quân trong 5 tháng, dự kiến từ 1/11/2026 đến hết 31/3/2027.
- Bộ Công Thương: chủ trì xem xét phương án do EVN đề xuất, bảo đảm tiến độ từ 1/11. Nội dung vượt thẩm quyền phải báo cáo cấp có thẩm quyền.FireAnt
- Bộ Tài chính: chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và Bộ Tư pháp rà soát cơ sở pháp lý, thẩm quyền, tác động và tính khả thi của phương án đưa thuế tiêu thụ đặc biệt với các loại xăng về 0%, dự kiến áp dụng cùng giai đoạn. Báo cáo để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phải xong trước ngày 1/11.
Cũng theo Người Quan Sát, mức giảm cụ thể của giá điện chưa được nêu. Vì vậy mọi con số kiểu "hóa đơn giảm bao nhiêu" lúc này đều chỉ là phỏng đoán.
Đường thứ nhất: giá điện từ tháng 5/2025
Ngày 10/5/2025, giá bán lẻ điện bình quân được nâng lên 2.204,0655 đồng/kWh chưa VAT, tăng 4,8%.Argus Media Đó là lần điều chỉnh gần nhất, và từ đó giá bình quân không đổi.
Ngày 9/7/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 278/2026/NĐ-CP, sửa Nghị định 72/2025 về cơ chế điều chỉnh giá điện. Quy định hiện hành chia hai trường hợp. Nếu giá bình quân tính lại giảm dưới 1%, EVN không điều chỉnh mà chỉ báo cáo Bộ Công Thương. Nếu giảm từ 1% trở lên, EVN phải lập hồ sơ phương án gửi Bộ Công Thương, và Bộ có tối đa 15 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ để có ý kiến bằng văn bản, sau đó EVN mới quyết định giảm.Vietstock
Với mức giá hiện hành, ngưỡng 1% tương đương khoảng 22 đồng/kWh. Một phương án giảm thấp hơn mức đó sẽ không đi vào hóa đơn.
Ngày 24/10/2026, EVN công bố chi phí sản xuất kinh doanh điện năm 2025, lập trên cơ sở báo cáo đã được Deloitte Việt Nam kiểm toán. Tổng chi phí là 601.680,1 tỷ đồng cho 287,51 tỷ kWh điện thương phẩm, tương ứng giá thành 2.092,70 đồng/kWh.FireAnt Như vậy giá bán bình quân đang cao hơn giá thành khoảng 111,37 đồng/kWh, tương đương 5,32% tính trên giá thành. Đây là căn cứ rõ nhất cho hướng giảm giá.
Tuy vậy, con số 111,37 đồng không thể chuyển thẳng thành mức giảm, vì hai lý do.
Thứ nhất, hai số liệu không cùng kỳ. Giá thành tính cho cả năm 2025, còn giá bán 2.204 đồng chỉ áp dụng từ 10/5/2025. Hơn nữa, phương án giá điện được tính trên chi phí dự kiến của giai đoạn tới chứ không phải chi phí năm trước.
Thứ hai, còn một khoản chi phí chưa vào giá. EVN cho biết có 17.506,64 tỷ đồng chưa hạch toán vào giá thành, lũy kế đến hết 2025, gồm chênh lệch tỷ giá còn lại của năm 2021 và chênh lệch tỷ giá phát sinh giai đoạn 2022 đến 2025, chưa được ghi nhận và thanh toán cho các nhà máy điện. Nếu chia khoản này cho sản lượng thương phẩm năm 2025, mỗi kWh gánh thêm khoảng 61 đồng. Con số đó bằng hơn một nửa khoảng chênh 111 đồng. Đây chỉ là phép tính minh họa, vì quy định không buộc dồn cả khoản này vào một năm. Dù vậy, cách xử lý khoản tỷ giá nhiều khả năng quyết định phần lớn dư địa giảm giá.
Ba ngày sau khi số chi phí được công bố, cuộc họp 27/10 giao EVN lập phương án giảm.
Đường thứ hai: thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng năm 2026
Ngày 26/3/2026, Thủ tướng ký Quyết định 482/QĐ-TTg, đưa thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng về 0% từ 24 giờ ngày 26/3 đến hết 15/4.Tạp chí Công Thương Ở kỳ điều hành cùng ngày, giá xăng E5 RON92 giảm từ 30.110 xuống 23.320 đồng/lít. Mức giảm này gộp nhiều sắc thuế và biến động giá thế giới, nên không thể quy riêng cho thuế tiêu thụ đặc biệt.
Từ 16/4 đến hết 30/6, Nghị quyết 19/2026/QH16 của Quốc hội giữ thuế suất 0% với xăng.Cổng thông tin Cần Thơ Từ 1/7, thuế trở lại theo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt số 66/2025/QH15: xăng khoáng 10%, E5 8%, E10 7%.Báo Pháp luật Kỳ điều hành ngày 1/7, giá E5 RON92 tăng 1.430 đồng/lít lên 20.780 đồng/lít. Mức tăng này cũng chịu tác động của giá thế giới trong kỳ, nên chỉ cho biết độ lớn tương đối của sắc thuế chứ không phải số thuế chính xác.
Kỳ điều hành gần nhất, ngày 22/10, đưa giá E5 RON92 về 25.060 đồng/lít, vẫn cao hơn khoảng 4.280 đồng so với mức 20.780 đồng của ngày 1/7. Khi giá nền cao hơn, cùng thuế suất 8% sẽ ứng với số tiền thuế mỗi lít lớn hơn.
Ngày 27/10, Bộ Tài chính được giao đánh giá phương án đưa thuế này về 0% từ 1/11 đến 31/3/2027. Câu hỏi đầu tiên lần này là cơ sở pháp lý và thẩm quyền. Đợt tháng 4 cần đến nghị quyết của Quốc hội để kéo dài, nên việc ai có quyền quyết định là một bước phải qua trước khi bàn đến mức giảm.
Ai được, ai gánh nếu hai phương án thành
Hộ gia đình, người đổ xăng và các cơ sở dùng nhiều điện là bên được lợi, nhưng mức lợi bao nhiêu thì phải chờ phương án. Phía gánh cũng rõ. Với điện, EVN vừa phải giảm giá bán, vừa còn khoản 17.506,64 tỷ đồng chênh lệch tỷ giá chưa vào giá thành. Giảm giá lúc này đồng nghĩa khoản đó sẽ được thu hồi chậm hơn hoặc phải xử lý bằng cách khác. Với xăng, ngân sách sẽ mất phần thu thuế tiêu thụ đặc biệt trong 5 tháng.
Kết luận cuộc họp cũng nêu điều kiện để phần giảm đến được người dùng: hiệu quả thực tế còn phụ thuộc phương án được thông qua, mức điều chỉnh cụ thể và khả năng chuyển phần giảm chi phí đến người sử dụng.Người Quan Sát Với xăng còn thêm một biến số: nếu giá dầu thế giới tăng trong kỳ điều hành, phần tăng đó có thể bù mất một phần lợi ích của việc giảm thuế.
Mốc 1/11 khó ở chỗ nào
Từ tối 27/10 đến 1/11 chỉ còn ba ngày làm việc là 28, 29 và 30/10. Trong khi đó, khung thông thường của Nghị định 278 cho Bộ Công Thương tối đa 15 ngày làm việc để rà soát phương án giá điện. Muốn kịp 1/11, EVN phải gửi phương án gần như ngay lập tức và Bộ Công Thương phải có ý kiến nhanh hơn nhiều so với hạn tối đa. Chỉ đạo "bảo đảm tiến độ từ 1/11" nhắm đúng vào khoảng trống thời gian này.
Với xăng, hạn chót cũng là trước 1/11, nhưng sản phẩm của Bộ Tài chính là một báo cáo trình cấp có thẩm quyền chứ chưa phải mức thuế mới. Nếu được thông qua, phần giảm chỉ đến người đổ xăng qua một kỳ điều hành giá của Bộ Công Thương. Ở đợt tháng 3, mức 0% có hiệu lực từ 24 giờ ngày 26/3 và giá bán lẻ được điều chỉnh ngay trong ngày.
Hai tín hiệu cần theo dõi
Với điện, thứ đầu tiên cần nhìn là mức giảm trong phương án khi EVN gửi lên. Mức dưới 1%, tức khoảng 22 đồng/kWh, sẽ không được điều chỉnh theo quy định. Mức càng gần khoảng chênh 111 đồng/kWh thì càng cho thấy EVN chưa dồn khoản tỷ giá vào giá của giai đoạn này.
Với xăng, tín hiệu là văn bản của cấp có thẩm quyền trước ngày 1/11 cùng một kỳ điều hành giá đi kèm. Nếu không có văn bản, thuế 8% với xăng E5 vẫn nằm nguyên trong giá đổ xăng tháng 11. Bằng chứng hiện chỉ đủ để nói hai phương án đang được lập, chưa đủ để nói chúng sẽ thành. Ba ngày làm việc tới sẽ cho câu trả lời đầu tiên.